邵原镇古称邵州，位于济源市西部山区，曾为东周召公采邑。相传，在远古时期，幻化为黑龙的水神共工和火神祝融争斗失败，共工盛怒之下撞倒天柱不周山（邵原镇西北20公里处），天空露出一个黑洞，滔滔天水一泻千里，百姓遭到空前浩劫，为拯救子民于水火，女娲娘娘在邵原小沟采金、木、水、火、土五色灵石，冶炼、石液，浇铸于天窟之上，堵住滔滔天水。“女娲补天”的神话代代相传，既是后人对女娲娘娘造福苍生的景仰，也表露了世世代代华夏人对水利安全的格外的重视。现代的邵原人在继承前人的忧患意识基础上，在现代化经济建设中，如何建立起与时俱进、以人为本的现代安全文化，记者近日对此作了采访。

  邵原镇距济源市区60余公里，东与王屋山国家级风景名胜区毗邻，西与山西省垣曲县接壤，北依巍巍太行与山西阳城山脉相连，南临滔滔黄河同洛阳新安县隔水相望。豫晋国道穿镇而过，交通便利。特殊的地理位置，使邵原镇成为两省交界处的物资和贸易集散地。总面积137平方公里，50个行政村，4万多人口，平均海拔500至700米，这里山川秀美，历史背景和文化源远流长。

  “神话传说，在邵原镇也是安全文化的一部分，我们镇虽然只是巴掌大的一个地方，但它连着祖先的根，如何发扬女娲补天的精神，做好安全生产工作，都有利于我们守住这个精神家园，构建和谐邵原”。邵原镇副镇长王雪峰说。

  邵原镇镇长、“安全生产月”活动领导小组组长李小军说：“水利安全是我们镇安全生产工作的重中之重，其他的煤矿、企业、道路交互与通行、食品卫生、学校、旅游、电力等行业领域的安全生产更是千头万绪，就像一艘永不停航的巨轮，‘只有起点，没有终点’。”

  李小军介绍，进入6月份以来，邵原镇以全国“安全生产月”活动为契机，成立了以他为组长，经贸、地矿、工商、供电、公安等部门参与的“安全生产月”活动领导小组，制订活动方案，统一领导协调；组织安委会成员单位统一行动，悬挂安全生产横幅100条，设置安全知识专栏6个，出动宣传车20余车次，设立咨询台1个，发放安全宣传材料5000余份，营造良好的活动氛围；针对厂矿、企业安全环节相对薄弱的现状，组织了一系列针对企业员工的教育培训活动，组织对瓦斯工、电工、锅炉工等特殊工种进行安全知识再教育，举办培训班6场，培训员工600余人次，使员工安全意识大幅度的提升；进行镇区企业安全专项整治活动，深入排查隐患。截至目前，全镇共排查出不安全风险隐患48处，已按照“四定”原则全部整改落实到位。

  6月19日，为期12天的黄河小浪底调水调沙工作开始，邵原镇委、镇政府和沿黄坡头、大峪、下冶及相关的单位一样格外的重视，成立了调水调沙领导小组和河道、库区滩岸巡查小组，落实安全责任制，将河道内采砂、低滩区生产经营、河道内建设项目，现场作业全部停业，禁止任何水上作业、旅游和捕捞活动，同时强化安全宣传，提高群众安全防范意识，以确保人民生命财产安全。

  “煤炭行业是邵原镇的主导产业之一，只有牢牢抓住煤炭安全生产这根‘牛鼻子’，才能使全镇的安全生产稳而不乱。”李小军说。为确保煤矿的长治久安，近年来，该镇党委、政府与各煤矿分别建立了以企业法人为安全生产第一责任人，地矿、工商、财政、公安、供电等部门参与的安全生产领导小组，形成了一个强有力的安全生产领导管理体系。并且按照矿井规模化、质量标准化、管理上水平、安全上台阶的管理模式，建立健全安全监督管理体系和生产技术服务体系，统一规范安全日志、安全员工作记录、安全检查记录、事故查处登记、隐患整改记录、瓦斯检测记录、矿长下井登记等制度，使安全生产有章可循。

  6月份以来，他们更是绷紧“安全弦”，多策并举，多管齐下，一是实行安全分工负责制。成立煤矿企业安全、地面企业及非煤矿山安全、非法柳叶煤治现三个安全检查小组，分工负责安全生产监督、检查工作。各组建立安全风险隐患立案、销案制度，做到有记录、有整改、有验收、有备案。二是实行煤矿企业安全日报告制度。各矿将每天的安全运行，矿长入井、隐患查处、问题移交等情况综合后上报镇煤管站，镇煤管站将视情况做抽查和突击检查，以确保隐患及时整改到位。三是设立安全生产基金和事故险情举报奖。该镇对安全做得好的企业班组、个人进行重奖。对违规、违章、违法的生产活动，一经查实，从严追究当事人及企业负责人责任。

  此外，邵原镇还狠抓了煤矿企业安全生产工作几个方面的投入：一是要求各煤矿在总回风巷密闭盲巷，安装风门，架设风桥，更换大功率风机，使各矿通风条件显著改善；二是增大排水设备购置，邵原镇地处山区，煤矿出水量不是很大，但该镇严格按照标准，要求各矿配齐了探水钻，健全了探防水制度和措施；三是定期整修线路，更换供电设施，健全了配电室、变压房等；四是专门聘请人员对全镇矿井的电缆、防爆设备、瓦电闭锁、风电闭锁、煤电钻综保装置来安装调试，确保正常运行；五是建设职工宿舍楼，开展丰富多彩的文体活动，逐步改善职工生产生活条件，使其安心工作。

  该镇还定期开展企业安全课堂，对全体职工进行经常性的安全生产教育授课活动。如瓦斯工、电工、排水工的特殊工种培训班；企业法人、矿长培训班等。未取得安全资格证、矿长资格证，没有参加过专业培训人员不得担任煤矿企业法人代表，未取得煤矿相关专业中级职称以上的人员不能担任煤矿的技术负责人。目前，该镇煤矿员工持证上岗率达到100%。

  “2008被国务院定为‘隐患治理年’，我们周密制订了隐患排查实施计划，并分片包干，落实隐患整改措施，做好重点领域的监管和专项治理工作。通过全方位的综合治理，构建起邵原镇的安全生产长效机制。”李小军说，以非煤矿山行业、危险化学品和烟花爆竹、道路交互与通行领域、建筑施工领域等重点领域为对象的隐患排查治理工作已在全镇展开。

  隐患排查活动伊始，该镇镇政府就要求镇安全监管监察等各有关部门要密切配合，结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实，确保隐患排查治理工作的每个重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。

  隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提升公司的安全生产管理上的水准，增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与其他重点行业和领域的专项整治工作相结合，全面强化安全生产基础。

  同时，该镇镇政府广泛发动群众，打群防群治之战，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，保障他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

  该镇镇政府要求，要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

  对于道路交互与通行领域的安全生产工作，邵原镇重点治理超限、超载，实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工程，推进长途客运车辆、危险品运输车辆行驶记录仪监控系统的开展，推动创建平安畅通活动，加强农村道路安全监督。李小军说：“2008年，我镇将用科学发展观和‘安全发展’指导原则统领安全生产工作，严格贯彻执行国务院、省政府、市政府安全生产工作各项方针政策，在开展安全生产隐患排查治理行动、建立长效机制等方面争取有新的突破，为邵原镇的经济发展提供更良好的安全生产环境。”